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农民建房审批咋恁难

农民建房审批咋恁难

农功能强大村不能成为简政放权的“盲点”。要改变“权力惯性”，从农民的一件件堵心事入手，让权力“瘦身”，职能“健身”

在外打工赚了钱，家乡的同学想回村里盖房，却被繁琐的手续磨没了耐心，快一年了审批都没全办下来。

农民在自家宅基地建房，审批有多难？同学说，先向村里申请，经村民委员会讨论通过后，到镇上的土地所领表，交回村里初审，然后送镇政府审核，再报县国土局审核，符合条件后报县政府审批，凭县里发的《宅基地使用权证》，才能到县建设局申请规划，再凭以上手续找镇政府“放线”，这样才办齐手续，可以开工。

农村建房审批，涉及这么多单位，听起来都让人头疼。可是，现在各级政府都在简政放权，加快转变职能，难道这些部门就没行动？事实上，农民建房审批难是个老大难问题，到底是谁的？应该说，相关部门都有，可都有就等于都没有。板子打不到谁身上，大家就都不作为、不改革，于是，一些农村成为简政放权的“盲点”，建房审批难成了农民的“堵心事”。

在农村，类似的“堵心事”还不少。农民想创业，用地手续难、项目审批难等道道门槛挡在面前；农民想贷款，抵押担保难、银行放贷难等问题长久不解。虽然简政放权出了不少实招，创业贷款出了政策，但一些地方依然“重城市、轻农村”，这些政策举措似乎被无形的墙隔在城里，农村成了“被遗忘的角落”。

随着城镇化、工业化加快推进，城乡要素流动加快，农村社会结构发生深刻变革。不少农村劳动力大量外出，但也有的农村“第一代”农民工出现回乡创业潮，还有的经济塑料造粒机进程酿成的污染又常常是中国环境污染的重要来源发达村庄，流动人口大幅增加。这些新情况、新问题给农村社会治理带来新挑战，相比之下，一些地方的涉农部门职能转变步子慢了，该放权的没放，有利益的攥在手里，该出手的没出手，许多服务跟不上。农村一些深层次问题没有根本解决，一个重要原因是简政放权不够彻底，城乡二元制度藩篱还未打破。<假地胆草/p> 川木香属

化解农民的“堵心事”，需要政府部门改变“权力惯性”，真正让权力“瘦身”，职能“健身”，检验标准只有一条，就是看农民办事是不是方便了。破解农民建房难，一些地方探索出新办法，浙江云和县推行“一站式”审批，将国土、规划、建设等权限下放至乡镇一级。如今农民建房，只要到村黑麦属委、乡镇提交申报表格就可以，方便、快捷、高效。开始有人担心，审批权下放到乡镇，会不会给权力寻租创造空间？实际上，放权明确了主体，有人负责，避免出现事不关己、相互推诿的现象，还便于监督，减少了农民违法用地、违章建房的冲动。

即使将来城镇化率达到70%，还有四五亿人生活在农村。发展不能荒芜农村、冷落农民，城镇化也应是富裕农民、繁荣农村的过程。加快转变政府职能，从农民最迫切的一件件“堵心事”入手，破除农村发展”SGPP夜香木兰L全球汽车业务经理Torsten Hupe表示“堵点”和“难点”，让农村成为美丽乡村、魅力农村。

让农民建房审批手续方便些，考验的不仅是相关政府部门办事效率，更考验他们改革的决心。